Costa Rica: Educacin, equidad y competitividad Vilma Villalobos

Costa Rica: Educacin, equidad y competitividad Vilma Villalobos

Costa Rica: Educacin, equidad y competitividad Vilma Villalobos Ministra de Economa 12 de agosto, 2003 Temas Introduccin. Un poco de historia. Los retos. En sntesis.

Introduccin Introduccin Educacin es importante per s. Tiene implicaciones sobre: Crecimiento econmico. Equidad y distribucin del ingreso. Es indispensable para: reducir la pobreza, generar oportunidades, mejorar la calidad de vida. Introduccin Pues dichas aspiraciones sociales requieren:

Estabilidad macroeconmica. Crecimiento econmico. Equidad: Polticas generales. Polticas focalizadas. Y la educacin est inmersa en ellos. Un poco de historia Un poco de historia CR siglo XIX Sociedad agrcola y rural, pobre, alto analfabetismo 90% (1890). Bajo gasto en educacin,1884 6% presupuesto. 1886: Declaratoria educacin primaria gratuita, obligatoria y costeada por el Estado.

Se aument el gasto en educacin y construyeron escuelas y colegios. Bonanza cafetalera fue a educacin. Un poco de historia CR siglo XXI Frutos de inversiones lentas (educacin, salud y seguridad social): Tasa de alfabetismo de las ms altas del continente (cerca 4.5%). Posicin 43 de 173 pases en IDH. En lista de 53 pases con alto DH, 10 pases americanos con alto IDH. En produccin, ocupa lugar 49 de 173. Si se excluyera crecimiento PIB per cpita, del clculo IDH, ocupara posicin 29.

Un poco de historia CR siglo XXI Tenemos grandes retos: Maximizar oportunidades. Crecer ms, crecemos debajo del potencial. Reducir el 20% pobreza. Tareas que implican que esa plataforma

recurso humano sano y calificado: 1. Mantenerla, no perderla. 2. Remozarla (competitividad y crecimiento). Los retos: Mantener y remozar Los retos El primer reto es mantener la plataforma. Implica un esfuerzo y hacerla una prioridad nacional. Educacin obligatoria hasta 9, gratuita hasta 11. Garanta constitucional del 6% PIB G. educacin. Plataforma no se mantiene sola. Se afecta con ciclos econmicos y no se puede perder.

Hay razones de equidad para invertir en educacin. Los retos Perfil de pobres CR (Cspedes y Jimnez, 1995): Educacin y nivel ingreso relacionados. Pobres tienen menor nivel educacin. Personas activas: sin estudios en hogares pobres representan proporcin 3 veces mayor que no pobres. Con estudios medios en hogares no pobres duplica la proporcin en pobres. Pobres sin educacin no educan a sus hijos, igual a la inversa.

COSTA RICA: AOS PROMEDIO DE EDUCACIN, POR COHORTE E INGRESO. 2001 14 Aos Promedio de Educacin 12 10 Aos Prom. de Educ. 30% ms pobre: 6,0 40% medio: 7,7 30% ms rico: 11,4 1995 8

1985 6 4 1950 2 30% ms pobre 40% medio 30% ms rico 0 -94 5-89 0-84 5-79 0-74 5-69 0-64 5-59 0-54 5-49 0-44 5-39 0-34 5-29 0-24 0

9 8 8 7 7 6 6 5 5 4 4 3 3 2 2 Cohorte

Fuente: Jimnez, 2002, a partir de la Encuesta de Hogares, 2001 Los retos Perfil de pobres CR (Cspedes y Jimnez, 1995): Nios y jvenes pobres: aprovechan menos estudios formales abandonan ms temprano sistema educativo. Pobres o no pobres terminan primaria. Abandonan secundaria por pobreza, buscar empleo. Ejm: crisis 80, aumento en inflacin y pobreza. Esfuerzo interno por recuperar la cobertura 2d y escolaridad rural.

COSTA RICA: TASA BRUTA DE ESCOLARIDAD EN SECUNDARIA 75 Estancamiento Recuperacin lenta Rec. rpida 70 65 60 55 50 45 40

35 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 Total Secundaria III Ciclo Educ. Diversificada Fuente: Jimnez 2002, con base en Dpto. Estadstica, MEP COSTA RICA: TASAS DE ESCOLARIDAD EN SECUNDARIA Tasas de Escolaridad 70 Tasa Bruta

65 60 55 50 Tasa Neta 45 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 Fuente: Jimmez 2002, con base en Dpto. Estadstica, MEP RELACIN ENTRE PIB Y TASA BRUTA ESCOLARIDAD SECUND. 90,0 120,0

1960 80,0 Tasa Bruta de Escolaridad 50,0 40,0 30,0 C.R. 10,0 0,0 1,5

2,0 2,5 3,0 LOG PIB per cpita (US$) 150 3,5 4,0 80,0 60,0 C.R.

40,0 20,0 0,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 LOG PIB per cpita (US$) 1996 125 Tasa Bruta de Escolaridad

Tasa Bruta de Escolaridad 60,0 20,0 1980 100,0 70,0 100 75 50

C.R. 25 0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 LOG PIB per cpita (US$) Fuente: Jimnez 2002, a partir de datos del Banco Mundial 4,0

4,5 5,0 4,0 4,5 5,0 COSTA RICA: AOS PROMEDIO DE EDUCACIN, POR COHORTE Y POR ZONA. 2001 Aos Promedio de Educacin 12

10 8 Escolaridad promedio Total: 8,0 aos Urbano: 9,5 aos Rural: 6,8 aos 1995 6 1985 4 2

1950 Urbana Rural Total 0 94 5-89 0-84 5-79 0-74 5-69 0-64 5-59 0-54 5-49 0-44 5-39 0-34 5-29 0-24 0 9 8 8 7 7 6

6 5 5 4 4 3 3 2 2 Cohorte Fuente: Jimnez 2002 a partir de la Encuesta de Hogares, 2001 Los retos Reto 1: mantener Gasto en educacin: nico rengln del presupuesto, que pese a dficit fiscal, su planilla puede crecer.

Rubro ms grande, despus pago intereses deuda. Representa ms de 1/5 presupuesto gobierno central (cerca $850 millones). Constitucin 6% del PIB a educacin. Versus 2% PIB presupuesto del MOPT (obras pblicas y transportes). Los retos Reto 1: mantener Esfuerzo real: Gasto en educacin pas de: 1985: 4.5% PIB 1997: 5.4% PIB 2001: 6.1% PIB 2002: 6.6% en 2002. Aument el Gasto en primaria y secundaria,

Pas en 1985, de 57.4% de los gastos de educacin a 64.5% en 1997. Los retos Segundo reto, remozar plataforma educativa: Necesitamos crecer ms, al potencial. Maximizar las oportunidades. Educacin y competitividad van de la mano. Acercar oferta educativa a necesidades del sector productivo. Polticas de base ancha: ingls, informtica educativa, matemtica Polticas ms sectoriales. Reto 2: remozar Invertir en educacin: Aumenta productividad del recurso

humano y por ende, remuneracin. Ampla oportunidades. Cambia patrn de comercio. Abandona competir con recursos humanos baratos, poco calificados, pagar menos, refuerza patrn de pobreza. Implica sintonizar con competitividad, atraccin IED, comercio. Reto 2: remozar Educacin afecta productividad de las empresas y del pas. Mejora capacidad de innovar, tecnologas. Es fundamental para atraer inversiones. Turismo. IED en CR 3% PIB. USA principal socio comercial.

Ms mitad IED proviene de USA. 50% exportaciones van a USA. Reto 2: remozar Estudio Cinde 2002, Condiciones mercado laboral alta tecnologa Electrnica, elctrica, dispositivos mdicos, call centers: Inversionistas IED sealan razones para instalarse en CR: recurso humano calificado, alta productividad y rpido aprendizaje. Bachillerato Universidades, colegios vocacionales, INA suficientes. Baja disponibilidad en ingls, ingls tcnico. Reto 2: remozar Reporte Global de Competitividad Foro

Econmico Mundial 2002-2003: Calidad del ambiente de negocios, Recursos Humanos: CR lder regional A Latina en: Calidad de escuelas pblicas. Calidad de Educacin en Matemticas y Ciencias. Reto 2: remozar Acciones educacin y competitividad Coordinacin interinstitucional: MEIC, CINDE, MEP, INA y otros. Idioma ingls: programas MEP, ingls tcnico certificacin, conciencia sobre su importancia (relacin ingreso e ingls), campaa. Acercar oferta educativa y tcnica a las necesidades de produccin.

Brecha digital: PYMES. En sntesis En sntesis La educacin puede: romper el crculo de pobreza, genera oportunidades. Porque aumenta productividad y crecimiento. Pero, requiere ser prioridad nacional. Esfuerzo interno, fiscal. Coordinacin con competitividad, sector productivo. El Ejecutivo desea que el Estado sea feliz por la paz, fuerte por la unin y que

sus hijos corten cada da una espiga ms y lloren una lgrima menos Juan Mora Fernndez 1 de marzo de 1828 Muchas gracias

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