Asociaciones Pblico Privadas en Canad Asociacin Pblico-Privada Alternativa

Asociaciones Pblico Privadas en Canad Asociacin Pblico-Privada  Alternativa

Asociaciones Pblico Privadas en Canad Asociacin Pblico-Privada Alternativa al modelo de entrega tradicional de proyectos (Diseo-Propuesta-Construccin) Utiliza la experiencia y el financiamiento privados para construir infraestructura pblica clave Convenio del proyecto establece un riesgo compartido A tiempo y dentro del presupuesto: el pago ocurre a la terminacin de la construccin Calidad por costo

2 Mercado Canadiense de Asoc. Pblico Privadas Cerca del 60% de la infraestructura de Canad tiene entre 40 y 100 aos de antigedad El costo estimado de la nueva infraestructura se encuentra entre 115 y 125 mil millones de dlares Las asociaciones pblico privadas representan entre 1020% del gasto pblico total en infraestructura 3

Visin General de Asociaciones PP en Canad 20 aos de historia 165 proyectos Valor total de proyectos: + $51 mil millones 4 Visin General de Asoc. PP en Canad (cont.) 5

Agencias de Sector Pblico Canadiense relacionas a APPs FEDERAL PPP Canada Inc. PROVINCIAL

Infrastructure Ontario Partnerships BC Alberta Infrastructure Infrastructure Quebec Partnerships New Brunswick 6 Modelo Canadiense: Factores para el xito Los defensores polticos Ambiente legislativo favorable Agencias de compras de Asoc. P P

Identificacin y asignacin del riesgo Ciclo de vida, mantenimiento 7 Modelo Canadiense: Factores para el xito Compras competitivas Consistencia entre Provincias y Gobierno Federal Eficiencias del proceso de compras Transparencia y equidad Participacin pblica Confiabilidad compromiso con el modelo

8 Sobre Ontario, Canad Economa: mayor a un trilln de dlares 38% del PIB nacional canadiense Poblacin 13,2 millones Provincia canadiense ms poblada 39% de la poblacin nacional

Toronto es el 3er centro financiero ms grande y la 5ta mayor urbe de Norteamrica 9 Plan de Infraestructura de Largo Plazo de Ontario Marco para la construccin de un maana mejor (2004) ReNew Ontario 2005-2010: Plan de 5 aos por $30 mil millones en infraestructura Construir Juntos (2011):

El nuevo Plan de 10 Aos de Infraestructura para Ontario es el documento marco que establece la poltica estratgica y las prioridades de inversin del gobierno en la siguiente dcada. Todos los planes incluyen el papel de Infrastructure Ontario en llevar al mercado las prioridades de infraestructura de Ontario. 10 Infrastructure Ontario Principal organismo del gobierno de Ontario, creada en 2005 Desde 2005, llev ms de 50 proyectos al mercado

por un valor superior a 23 mil millones de dlares Proyectos de varios sectores (salud/mdico, transporte y trnsito, deportes, justicia, etc.) 20 proyectos terminados 29 proyectos en construccin 7 proyectos en licitacin Ms de 25 proyectos adicionales en planificacin 11 Infrastructure Ontario (cont.) Agencia de compras centralizada y con credibilidad

Incrementa la competencia al interactuar activamente con la comunidad de postores de manera continua (p.e. Tenemos una cartera de proyectos) Mayor peso de negociacin con los contratistas gracias al respaldo de la Provincia y al posible trabajo futuro Uso de mejores prcticas, lecciones aprendidas e innovacin Cantidad y tamao de proyectos permite implementacin continua de lecciones aprendidas a todo lo largo de la organizacin Mejora y refina la licitacin e implementacin de proyectos

12 Modelo de Asoc. P P de Infrastructure Ontario Entrega de proyectos a tiempo y dentro del presupuesto Integracin de componentes de diseo, construccin y ciclo de vida brindan certeza de largo plazo respecto de los costos y una garanta para el dueo Los procesos de Infrastructure Ontario aseguran la atraccin de solamente los postores ms calificados 13

Asociaciones Pblico Privadas de Ontario Salud: Ms de 30 hospitales y centros de tratamiento Transporte: Prolongacin de va 407, Centros de Servicio de carretera y va Windsor Essex Justicia: 10 tribunales y centros de detencin Proyectos de TI: Registro de Diabetes, Sistema de Informacin de Medicamentos y Data Center para los Servicios del Gobierno Trnsito: Air Rail Link Spur, Ottawa Light-Rail Transit Proyectos Especiales: Villa Atltica y Sedes de Juegos Panamericanos

14 Los principales proyectos atraen a los lderes del mercado Participantes Canadienses e Internacionales: Financistas Desarrolladores Contratistas Operadores

15 Lecciones aprendidas Establecer una organizacin que lidere los procesos de Asoc. P P Darle un mandato fuerte y el respaldo poltico necesario Desarrollar una estructura de gobierno clara para Asoc. P P Lograr la aprobacin total del proyecto antes de conceder la buena pro Educar a los ministerios y departamentos del gobierno en el proceso de Asoc. P P Aclarar su papel en el proceso y alinear las aprobaciones con el proceso

de Asoc. P P Importancia de la comunicacin con la industria Ir por etapas, manejar los problemas de capacidad del mercado con la industria Busque que el mercado contribuya en el proceso y en las formas de mejorarlo 16 Lecciones aprendidas (cont.) Oposicin de grupos de inters Refute con transparencia

Documentacin estandarizada Busque en otras jurisdicciones la documentacin para Asoc. P P aceptadas por el mercado Reduce los costos de transaccin tanto para el gobierno como para los postores El trabajo de preparacin al detalle es crucial Los proyectos de Asoc. P P requieren de mayor trabajo inicial de due diligence y planificacin 17

Lecciones aprendidas (cont.) Considerar listas cortas de postores para la parte final del proceso de presentacin de propuestas El postor gasta mucho en el desarrollo de la propuesta de Asoc. Pblico Privada: considerar una probabilidad de ganar de 1 en 3 Ver de establecer una cartera de proyectos de Asoc. P P para atraer el mercado a su pas 18 Thank You

Gracias Darryl J. Brown Gowling Lafleur Henderson LLP Partner 416-369-4581 [email protected] montral ottawa toronto hamilton waterloo region calgary vancouver moscow london

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