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Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Auteurs du module : Erika Romijn, Universit de Wageningen Martin Herold, Universit de Wageningen Brice Mora, Universit de Wageningen lissue du cours, les participants devraient tre en mesure de : Comprendre les besoins et priorits dune politique nationale REDD+ et dune stratgie de mise en uvre valuer et tablir les capacits actuelles de surveillance et de notification sur les forts en tenant compte des circonstances nationales laborer une feuille de route pour renforcer les capacits nationales pour la MNV REDD+ V1, mai 2015 Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+

1 Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale Licence Creative Commons Documents de base GOFC-GOLD. 2014. Sourcebook. Sections 1 et 4 CCNUCC. 2010. Dcision 1/CP.16. Les accords de Cancn. http://unfccc.int/resource/docs/2010/cop16/fre/07a01f.pdf#page = 2 CCNUCC. 2009. Dcision 4/CP.15. Principes mthodologiques concernant les activits lies la rduction des missions dans les pays en dveloppement. http://unfccc.int/resource/docs/2009/cop15/fre/11a01f.pdf#page = 12 ONU-REDD 2013. Systmes nationaux de surveillance des forts : suivi et mesure, notification et vrification (S-MNV) dans le contexte des activits REDD+. GFOI. 2014. Integrating Remote-sensing and Ground-based Observations for Estimation of Emissions and Removals of Greenhouse Gases in Forests : Methods and Guidance from

the Global Forest Observation Initiative (MGD). Section 1.4 CCNUCC. 2013. Dcision 11/CP.19. Modalits de fonctionnement des systmes nationaux de surveillance des forts. http:// unfccc.int/resource/docs/2013/cop19/fre/10a01f.pdf#page = 34 Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 2 Documents de base Hewson, J., Steininger, M., and Pesmajoglou, S., eds. 2013. REDD+ Measurement, Reporting, and Verification (MRV) Manual 2.0 : Forest Carbon, Markets and Communities Program. Washington, DC : USAID. http://www.fcmcglobal.org/documents/mrvmanual/MRV_Manual.pdf FFPRI. Nov. 2012. REDD+ Cookbook : How to Measure and Monitor Forest Carbon. Tsukuba, Japan : REDD Research and Development Center. http://www.ffpri.affrc.go.jp/redd-rdc/en/reference/cookbook.html Herold, M. 2009. An Assessment of National forest-monitoring Capabilities in Tropical Non-Annex I Countries : Recommendations for Capacity Building. Report for the Princes Rainforests Project and the Government of Norway.

Friedrich-Schiller-Universitt Jena and GOFC-GOLD. http:// princes.3cdn.net/8453c17981d0ae3cc8_q0m6vsqxd.pdf CCNUCC. 2009. Cost of Implementing Methodologies and Monitoring Systems. Technical Paper FCCC/TP/2009/1. http://unfccc.int/resource/docs/2009/tp/01.pdf Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 3 Plan du cours 1. Impratifs de la CCNUCC concernant les systmes nationaux de surveillance des forts (SNSF) et la mesure, la notification et la vrification (MNV) des activits REDD+ 2. Cadre des SNSF 3. Renforcement des capacits techniques et institutionnelles concernant les SNSF et la MNV REDD+ 4. Planification et mise en uvre dun SNSF pour la MNV REDD+ 5. Incidences financires et diffrents facteurs de cot Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 4

Plan du cours 1. Impratifs de la CCNUCC concernant les systmes nationaux de surveillance des forts (SNSF) et la mesure, la notification et la vrification (MNV) des activits REDD+ 2. Cadre des SNSF 3. Renforcement des capacits techniques et institutionnelles concernant les SNSF et la MNV REDD+ 4. Planification et mise en uvre dun SNSF pour la MNV REDD+ 5. Incidences financires et diffrents facteurs de cot Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 5 Systmes nationaux de surveillance des forts et MNV Les actions axes sur les rsultats de REDD+ devraient tre rigoureusement mesures, notifies et vrifies Les niveaux dmission de rfrence pour les forts et les niveaux de rfrence pour les forts sont des rfrences servant valuer la mise en uvre des activits

REDD+ et doivent tre cohrents avec les donnes historiques des inventaires de gaz effet de serre (GES) Les pays doivent mettre en place un systme national fiable et transparent de surveillance des forts pour estimer les missions et tablir un niveau de rfrence qui sera soumis une valuation technique dans le contexte des paiements fonds sur les rsultats Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 6 Modalits de fonctionnement des systmes nationaux de surveillance des forts La pleine mise en uvre des actions axes sur les rsultats exige des systmes nationaux de surveillance des forts ( CCNUCC 2014, 11/CP.19). Les systmes nationaux de surveillance des forts avec, le cas chant, une surveillance et une notification infranationales titre provisoire, devraient : Faire fond sur les systmes existants, le cas chant

tre souples et susceptibles damlioration Permettre lvaluation de diffrents types de forts dans le pays, y compris les forts naturelles Reflter, le cas chant, la mise en uvre par phases Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 7 Principes mthodologiques de la CCNUCC Les systmes nationaux de surveillance des forts devraient : Recourir la fois la tldtection et des mesures au sol pour linventaire du carbone forestier Fournir des estimations qui soient transparentes, cohrentes, les plus exactes possible et qui rduisent les facteurs dincertitude, en tenant compte des capacits et des moyens de chaque pays tre transparents et leurs rsultats devraient tre disponibles et

pouvoir faire lobjet dun examen CCNUCC (2009, 4/CP.15) principes mthodologiques pour REDD+ Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 8 Plan du cours 1. Impratifs de la CCNUCC concernant les systmes nationaux de surveillance des forts (SNSF) et la mesure, la notification et la vrification (MNV) des activits REDD+ 2. Cadre des SNSF 3. Renforcement des capacits techniques et institutionnelles concernant les SNSF et la MNV REDD+ 4. Planification et mise en uvre dun SNSF pour la MNV REDD+ 5. Incidences financires et diffrents facteurs de cot Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 9 Lien entre la MNV REDD+ et les systmes nationaux de surveillance des forts 2 fonctions simultanes des SNSF :

Fonction de surveillance Plus que lvaluation du carbone uniquement Harmonisation des outils actuels et futurs de surveillance des forts Devrait tre bien harmonis avec le dveloppement des capacits MNV Fonction MNV Source : ONU-REDD 2013. Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 10 Multiples avantages des systmes nationaux de surveillance des forts (SNSF) 1. Rpondent aux besoins nationaux et internationaux en matire de surveillance : volution des ressources forestires dun pays :

superficie forestire, nombre darbres plants, types dcosystmes, etc. Ressources en eau et leur qualit Conservation de la diversit biologique Droits fonciers/utilisation dans le cadre du rgime foncier 2. valuent les politiques et mesures REDD+ nationales : MNV pour REDD+ : la MNV nest quun lment dun systme national de surveillance des forts ! Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 11 REDD+ Stratgie et mise en uvre nationales Surveillance locale REDD+ MNV des actions REDD+ Surveillance nationale des forts Inventaire national des GES (recommandations du GIEC) Niveau de rfrence (amlioration progressive)

Pass Prsent Rsultats (nationaux) REDD+ valuation technique internationale Cadre de la surveillance nationale REDD+ Futur Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance pour3REDD+ Phase 1 Phase 2 des forts Phase de REDD+ 12 Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale Utilisation de la tldtection au sein des SNSF Exigences en matire destimation des missions forestires dans le contexte de REDD+ :

Donnes historiques sur lvolution des superficies forestires et des rservoirs de carbone forestier, conformes aux recommandations du GIEC et dcisions de la Confrence des Parties (COP) Ncessaire pour tablir des niveaux dmission de rfrence et estimer les missions forestires de GES et leur rduction Comprhension des processus et facteurs de dboisement Utilisation de la tldtection pour les mesures de REDD+ : Fournit une source primaire de donnes pour mesurer lvolution des superficies forestires Fournit des indicateurs pour les zones forestires dgrades Des cartes illustrant lvolution des superficies forestires peuvent tre corrles des activits spcifiques de dboisement (suivi de lutilisation des terres) et tre utiles pour sattaquer aux facteurs de dboisement Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 13

Obstacles techniques lutilisation de la tldtection Facteur Obstacles Solutions possibles Nbulosit annuelle moyenne La probabilit annuelle de nbulosit varie entre < 10 % et > 90 % selon les pays. Les techniques dimagerie optique ne permettent pas de faire des mesures travers les nuages. Donnes optiques : association de plusieurs capteurs pour artificiellement amliorer la frquence de passage (Landsat, Sentinel-2). Utilisation de donnes de radars synthse douverture (SAR), non affects par la nbulosit Utilisation de mthodes de fusion de donnes (optiques + SAR) Saisonnalit Variabilit de la nbulosit en cours

danne dans les pays tropicaux non viss lannexe I Augmentation de la frquence des images satellitaires (frquence de passage des satellites) pour amliorer les chances dobtenir des observations optiques des intervalles appropris (par exemple, future constellation Sentinel-2) Topographie Les variations daltitude en rgion montagneuse produisent des effets topographiques sur les images satellitaires et rendent ainsi difficile lanalyse des signaux de tldtection. Lutilisation de procdures adquates dorthorectification disponibles dans certains logiciels de traitement dimages (ENVI, Idrisi, ERDAS, PCI Geomatics, etc.) ncessite des modles numriques de terrain (MNT) Vitesse moyenne de tlchargement Problmes/dlais de tlchargement des grandes sries de donnes

Utilisation de CD-ROM, de disques durs externes pour diffuser les donnes et produits, externaliser le traitement des donnes, promouvoir des approches rgionales, par exemple la coordination transnationale, lutilisation de rseaux (GOFC-GOLD, FAO, etc.) Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 14 Plan du cours 1. Impratifs de la CCNUCC concernant les systmes nationaux de surveillance des forts (SNSF) et la mesure, la notification et la vrification (MNV) des activits REDD+ 2. Cadre des SNSF 3. Renforcement des capacits techniques et institutionnelles concernant les SNSF et la MNV REDD+ 4. Planification et mise en uvre dun SNSF pour la MNV REDD+ 5. Incidences financires et diffrents facteurs de cot Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale

15 Exigences concernant les SNSF et le renforcement des capacits Exigences lchelon national : International : Exigences des dcisions des COP sur la MNV, y compris le respect des Recommandations du GIEC en matire de bonnes pratiques (GPG)* National : Besoins et priorits de la politique nationale REDD+ et de la stratgie de mise en uvre associe Rduction des dficits de capacits : valuation des capacits techniques nationales de surveillance des forts par rapport aux exigences du systme MNV laboration et mise en uvre dune feuille de route pour dvelopper des capacits nationales durables en matire de MNV en tenant compte des exigences internationales et des besoins nationaux concernant lapplication de la politique REDD+ * Pour toute information complmentaire sur lutilisation des recommandations et lignes directrices du GIEC dans le contexte de REDD+, voir le Module 1.1 et les MPR de la GFOI.

Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 16 valuation des capacits techniques nationales de surveillance des forts par rapport aux exigences du systme MNV Considration des facteurs : 1. Exigences en matire de surveillance du carbone forestier lchelon national (recommandations du GIEC) 2. Capacits existantes en matire de surveillance nationale des forts 3. Progrs de linventaire national des GES pour estimer les GES associs aux activits REDD+ (les MPR de la GFOI dcrivent la procdure suivre) 4. Caractristiques particulires REDD+ : importance des feux de forts, du carbone du sol, du taux de dboisement, etc. 5. Obstacles techniques spcifiques (tldtection) : nbulosit, saisonnalit, topographie, disponibilit de donnes de tldtection et procdures daccs Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 17 Capacits de surveillance REDD+ Dficit de capacits Dficit de capacits tir de Romijn et al. 2012.

Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 18 Capacits de surveillance et participation REDD+ Dficit de capacits Participation REDD+ Notes : Dficit de capacits tir de Romijn et al. 2012, ESP Participation : ONU-REDD, BM-FCPF, NIFCI Norvge Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 19 Renforcement des capacits techniques et institutionnelles Les transferts de technologies des pays dvelopps sont encourags. Le renforcement des capacits techniques et institutionnelles concernant les SNSF devrait tenir

compte des : Circonstances nationales (types de forts, mcanismes institutionnels, conomie, culture) Facteurs de dboisement (voir le Module 1.3) Capacits existantes Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 20 Amlioration des capacits des SNSF grce la mise en uvre par phases de REDD+ Les SNSF peuvent tre mis en uvre ds la phase 1 et jusqu la phase 3 de REDD+, avec des amliorations progressives Phase de mise en uvre Caractristiques Activits MNV Phase 1 Prparation Formulation de stratgies ou de plans daction nationaux, laboration de politiques et mesures et renforcement des capacits

valuation des besoins de dveloppement des capacits ; laboration dune feuille de route Phase 2 Transition, mise en uvre et renforcement des capacits Mise en uvre de politiques et mesures nationales et de stratgies ou de plans daction nationaux (poursuite du renforcement des capacits) ; mise au point et transfert de technologies et activits de dmonstration axes sur les rsultats Activits de dmonstration ; laboration de systmes de surveillance Phase 3 Pleine mise en uvre Mise en uvre des politiques et mesures

nationales lchelle du territoire ; actions axes sur les rsultats devant tre intgralement mesures, notifies et vrifies Systme national de surveillance des rsultats ; systme MNV pleinement oprationnel pour notifier les rsultats dattnuation de REDD+ en CO2e Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 21 Coordination de la MNV diffrents niveaux Aide internationale : Coopration Sud-Sud Donateurs et agences/organisations daide Communaut technique fournissant des conseils Stratgie nationale et laboration de la MNV : Feuille de route de la MNV et priorits stratgiques Cadre institutionnel et partenariats intersectoriels Maximisation des retombes nationales de laide multidonateurs

Mise en uvre infranationale : Participation des parties prenantes la MNV tablissement de liens entre la surveillance et la vrification nationales et locales Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 22 Cadre institutionnel Crer un solide cadre institutionnel favorable la mise en uvre de REDD+. tablir et maintenir des partenariats et une coopration tous les niveaux. Coordonner et intgrer les sries de donnes nationales par le biais dun comit technique national de haut niveau. laborer un systme et une infrastructure de gestion des donnes nationales. Voir le Module 3.1 Veiller la prennit des mcanismes de communication internes et nationaux. Associer toutes les parties prenantes nationales intervenant dans la MNV et la

mise en uvre et les mcanismes de REDD pour veiller la gestion et lchange ouverts et transparents des flux de donnes. Faire participer la communaut locale et internationale Dfinir clairement les rles et responsabilits Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 23 Dveloppement des capacits institutionnelles Un niveau appropri de capacits institutionnelles nationales est ncessaire ltablissement et au bon fonctionnement dun systme national de surveillance des forts dans le cadre de REDD+. Envisager de crer et de soutenir les institutions suivantes en dfinissant clairement leurs rles et responsabilits : Un organisme national de coordination et de pilotage ou un conseil consultatif, comprenant un registre national du carbone Une autorit centrale de surveillance, destimation, de

notification et de vrification du carbone, comprenant des units de mesure du carbone forestier Envisager dtablir un lien avec les activits infranationales et les mcanismes de partage des avantages. Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 24 Plan du cours 1. Impratifs de la CCNUCC concernant les systmes nationaux de surveillance des forts (SNSF) et la mesure, la notification et la vrification (MNV) des activits REDD+ 2. Cadre des SNSF 3. Renforcement des capacits techniques et institutionnelles concernant les SNSF et la MNV REDD+ 4. Planification et mise en uvre dun SNSF pour la MNV REDD+ 5. Incidences financires et diffrents facteurs de cot Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 25

Planification et mise en uvre de la MNV REDD+ 1. Dfinir les priorits initiales du dveloppement des capacits : Comprendre les stratgies et politiques nationales de mise en uvre de REDD+ Recenser les domaines dintrt prioritaire pour focaliser les activits (et activits de dmonstration) MNV en adoptant une approche nationale stratifie 2. Les premires actions peuvent tre infranationales, mais les fuites doivent tre values lchelon national. 3. Synergie de la surveillance nationale et locale et assurance que les garanties REDD+ sont en place : Rle des communauts locales et modalits dutilisation du savoir-faire national dans la mise en uvre de REDD+ (voir le Module 2.4) Liens possibles avec la surveillance de la biodiversit et avantages connexes en gnral 4. Liens avec llaboration de mcanismes de partage des bnfices. Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 26 Procdure de cration dun systme national de surveillance Objectifs et conception Cration dun systme de surveillance

Analyse et notification Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Source : GOFC-GOLD Sourcebook Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 2014, figure 4.2.5. 27 Objectifs et conception * * Les MPR de la GFOI dcrivent comment utiliser les recommandations du GIEC pour estimer les missions et absorptions de GES associes aux activits REDD+ Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 28 Objectifs et phase de conception des SNSF Objectifs et conception : Devrait produire un cadre de surveillance national comprenant

notamment des dfinitions, des variables de surveillance et un cadre institutionnel Devrait produire un plan de dveloppement des capacits et damlioration long terme du systme ainsi quune estimation des cots associs la cration dun tel systme Ncessite des ressources pour la formation et le renforcement des capacits, pour lorganisation dateliers nationaux ou rgionaux spcialiss, la participation ces ateliers et un appui spcialis Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 29 Cration dun systme de surveillance Systmes nationaux de surveillance des forts complets et fiables pour la mise en uvre de REDD et la notification UTCATF ? O N Donnes cohrentes sur

lvolution de la superficie forestire au fil du temps ? N Savoir-faire et ressources humaines ncessaires laccs, au traitement et linterprtation des donnes satellitaires sur lvolution des forts Donnes et ressources techniques N Capacits ncessaires pour dresser linventaire national du carbone forestier et effectuer des valuations locales cibles Savoir-faire et ressources ncessaires la mesure du carbone (au sol ou distance) N Analyse des processus humains (dgradation, etc.) et zones touches Savoir-faire et ressources humaines ncessaires la mesure du carbone arien ( long terme) O Analyse des processus humains, zones touches et facteurs dmission Capacits et ressources ncessaires pour dresser

linventaire national (pour le carbone du sol) O Comprhension du rgime des incendies et des facteurs dmission lchelon national Savoir-faire en matire de surveillance partir de donnes satellitaires et de terrain N Savoir-faire concernant lvaluation de la prcision et lanalyse des erreurs Mthodes de gestion et de rduction des incertitudes O Donnes sur les missions de carbone lies aux changements daffectation des terres ? O Donnes sur les variations du carbone dans les espaces forestiers restants ? O Importantes missions provenant dautres

rservoirs de carbone ? N Importantes missions dues la combustion de la biomasse ? N Sources derreurs connues et incertitudes quantifies ? La notification priodique de lvolution de la superficie forestire et du carbone arien au Niveau 2 devrait tre une cible minimale court terme. Souplesse et points dentre pour les pays en fonction des : Catgories dimportance Stratgies nationales et objectifs REDD Capacits existantes Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ O Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale

30 Surveillance au cours de la phase dtablissement valuer et utiliser au mieux les observations et informations existantes. Raliser une analyse des donnes satellitaires historiques pour tablir des niveaux dmission de rfrence pour les forts et des niveaux de rfrence pour les forts. Amliorer la connaissance des zones touches par la dgradation des forts et fournir une valuation concernant la surveillance des processus pertinents de dgradation. Recruter et former lquipe nationale en vue des activits de surveillance. Raliser un essai de fonctionnement du systme oprationnel de surveillance de lvolution de la superficie forestire.

Dfinir une mthodologie et un cadre oprationnel de mise en uvre pour la surveillance de lvolution de la superficie forestire lchelle nationale. Raliser une analyse de la prcision et des erreurs concernant les estimations de la priode historique. Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 31 Analyse et notification Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 32 Ex. : Feuille de route MNV REDD+ de lthiopie 1. Instaurer les mcanismes institutionnels. 2. Amliorer la surveillance nationale des forts : donnes sur les activits.

3. Amliorer la surveillance nationale des forts : stocks de carbone et facteurs dmission. 4. Amliorer les capacits concernant lestimation et lUTCAFT internationale, linventaire des GES et la notification REDD+. 5. Se prparer aux activits MNV REDD+ au niveau national. 6. Mettre en uvre un programme damlioration continue et de dveloppement des capacits. 7. Mcanisme national et local de communication la Module 1.2 Cadrecontinue

dlaborationsur de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques surveillance REDD+. REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 33 Plan du cours 1. Impratifs de la CCNUCC concernant les systmes nationaux de surveillance des forts (SNSF) et la mesure, la notification et la vrification (MNV) des activits REDD+ 2. Cadre des SNSF 3. Renforcement des capacits techniques et institutionnelles concernant les SNSF et la MNV REDD+ 4. Planification et mise en uvre dun SNSF pour la MNV REDD+ 5. Incidences financires et diffrents facteurs de cot Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 34 Incidences financires des SNSF

Plusieurs catgories de cots, dont les cots dopportunit et les cots de transaction et de mise en uvre MNV du carbone forestier essentiellement reflte dans les cots de transaction : Preuve quune activit REDD+ a effectivement atteint un certain niveau de rduction des missions Ressources ncessaires la surveillance relativement faibles compares tous les facteurs de cots de la mise en uvre de REDD+ long terme : Peuvent tre importantes lors de la phase de prparation des pays car un grand nombre dentre eux ont besoin de dvelopper leurs capacits de base Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 35 Cots de la tldtection

Plusieurs facteurs de cots sont associs la mise en uvre dun systme de surveillance satellitaire : Donnes satellitaires, y compris leur accs et leur traitement Logiciel, matriel et ressources bureautiques, y compris larchivage des donnes satellitaires Ressources humaines ncessaires linterprtation et lanalyse des donnes Surveillance au cours de la phase de prparation Surveillance oprationnelle valuation de la prcision Coopration rgionale en matire de renforcement des capacits dassistance technique Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 36 Utilit des capteurs optiques diffrentes rsolutions pour la surveillance du dboisement Capteurs et rsolution Exemples de capteurs actuels Basse (250

1000 m) SPOT-VGT (1998 ) Terra-MODIS (2000 ) Envisat-MERIS (2004 2012) VIIRS (2012 ) Moyenne (10 60 m) Landsat TM ou ETM +, Terra-ASTER IRS AWiFs ou LISS III CBERS HRCCD DMC SPOT HRV ALOS AVNIR-2 Haute (< 5 m) RapidEye IKONOS QuickBird GeoEye WorldView Pleiades Photos ariennes

Unit de cartographie minimale (volution) Cot Utilit en matire de surveillance ~ 100 ha ~ 10 20 ha Faible ou gratuit Surveillance annuelle pantropicale cohrente pour identifier de vastes zones dfriches et des points chauds en vue dune analyse ultrieure avec une rsolution moyenne 0,5 5,0 ha Gratuit pour Landsat et CBERS. Pour les autres : < 0,001$/km pour les donnes historiques,

0,02$/km 0,5$/km2 pour les donnes rcentes Principal outil de cartographie du dboisement et destimation de lvolution des superficies forestires < 0,1 ha lev trs lev 2 30$/km Validation des rsultats des analyses ralises des rsolutions plus basses et instruction des algorithmes Source : GOFC-GOLD Sourcebook 2014, table 2.1.1. Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 37 Missions optiques de base prvues avec des donnes gratuites Source : CEOS 2015.

Voir aussi lannexe B des MPR de la GFOI Base de donnes des missions, instruments et mesures du CEOS Voir http://database.eohandbook.com Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 38 Missions dimagerie radar synthse douverture (SAR) de base prvues avec des donnes gratuites Source : CEOS 2015. Voir aussi lannexe B des MPR de la GFOI Base de donnes des missions, instruments et mesures du CEOS Voir http://database.eohandbook.com Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 39 Cot de la surveillance et du renforcement des capacits Module 1.2 Cadre dlaboration de systmesSource nationaux

de surveillanceSourcebook des forts pour2014, REDD+figure 4.3.1. 40 : GOFC-GOLD Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale Rcapitulatif 1. La mise en place dun systme national de surveillance des forts (SNSF) est essentielle la mesure, la notification et la vrification (MNV) des activits REDD+. 2. Les systmes nationaux de surveillance des forts ont une fonction de surveillance et une fonction MNV. 3. Un solide cadre institutionnel est important. 4. Une feuille de route est ncessaire pour renforcer les capacits nationales pour la MNV tout au long des trois phases de mise en uvre de REDD+. 5. Divers facteurs contribuent aux cots dtablissement et de fonctionnement dun systme national de surveillance des forts ; les cots de surveillance peuvent tre importants, en particulier pendant la phase de dmarrage. Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 41 Exemples nationaux et exercices Exemples nationaux

Cadre de surveillance ONU-REDD pour la Rpublique dmocratique du Congo Mise en place dun systme de surveillance, de notification et de vrification de REDD+ en Guyana Exercice valuer les capacits nationales de surveillance des forts et de notification 1. valuer les capacits de surveillance des forts et de notification de quelques pays, en utilisant les rapports dvaluation des ressources forestires de la FAO 2. valuer la capacit de surveillance et les obstacles (techniques) REDD+ et la tldtection dans votre propre pays Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 42 Modules complmentaires recommands Module 1.3, pour examiner les circonstances nationales dun systme national de surveillance des forts et valuer et analyser les facteurs du dboisement et de la dgradation des

forts Modules 2.1 2.8, pour en savoir plus sur la mesure et la surveillance REDD+ Modules 3.1 3.3, pour en savoir plus sur lvaluation et la notification REDD+ Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 43 Rfrences GFOI (Global Forest Observations Initiative). 2014. Integrating Remote-sensing and Ground-based Observations for Estimation of Emissions and Removals of Greenhouse Gases in Forests : Methods and Guidance from the Global Forest Observations Initiative. (Often GFOI MGD.) Geneva, Switzerland : Group on Earth Observations, version 1.0. http://www.gfoi.org/methods-guidance/. Sect. 5. http://www.gfoi.org/ methods-guidance-documentation. GOFC-GOLD (Global Observation of Forest Cover and Land Dynamics). 2014. A Sourcebook of Methods and Procedures for Monitoring and Reporting Anthropogenic Greenhouse Gas Emissions and Removals Associated with Deforestation, Gains and Losses of Carbon Stocks in Forests Remaining Forests, and Forestation. (Often GOFC-GOLD Sourcebook.) Netherland : GOFC-GOLD Land Cover Project Office, Wageningen University. http://www.gofcgold.wur.nl/redd/index.php.

Pagiola, S., and B. Bosquet, 2009. Estimating the Costs of REDD at the Country Level. Munich Personal RePEc Archive (MPRA) Paper No. 13726. Munich : Forest Carbon Partnership Facility, World Bank. http://mpra.ub.uni-muenchen.de/13726/1/MPRA_paper_13726.pdf. Romijn, E., M. Herold, L. Kooistra, D. Murdiyarso, and L. Verchot. 2012. Assessing Capacities of NonAnnex I Countries For National Forest Monitoring in the Context of REDD+. Environmental Science and Policy 19 20: 33 48. Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 44 UNFCCC COP (United Nations Framework Convention on Climate Change Conference of the Parties) Decisions. This module refers to and draws from various UNFCCC COP decisions. Specific decisions for this module are listed in the Background Material slides. All COP decisions can be found from the UNFCCC webpage Search Decisions of the COP and CMP. http://unfccc.int/documentation/decisions/items/3597.php#beg. UN-REDD. 2013. National Forest-Monitoring Systems : Measurement, Reporting and Verification (M & MRV) in the Context of REDD+ Activities. Rome : Food and Agricultural Organization. http://www.unredd.net/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=10305&Itemid=53.

Module 1.2 Cadre dlaboration de systmes nationaux de surveillance des forts pour REDD+ Matriels pdagogiques REDD+, GOFC-GOLD, Universit de Wageningen, FCPF Banque mondiale 45

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